亳州:“雞毛蒜皮”小事 今后可能違法
訪問次數:9613 信息來源: 亳州晚報 發布時間:2019-11-07 07:39 文字大小:

《亳州市城市市容和環境衛生管理條例》將于2020年1月1日施行。為何制定《條例》?《條例》有何特點?如何落實《條例》?11月6日,《亳州市城市市容和環境衛生管理條例》新聞發布會召開,就市民關心的問題現場解答。

市人大常委會副主任鞏中作主題新聞發布,副市長鐘治峰就《條例》有關內容回答記者提問。

QQ圖片20191106205912.jpg

《亳州市城市市容和環境衛生管理條例》新聞發布會現場

城市管理將納入法治化軌道

記者從新聞發布會上獲悉,近年來,我市深入推進城市轉型,堅持不懈創建全國文明城市,城市建設管理工作成效顯著,人居環境明顯改善。

隨著城市化的推進和快速發展,我市城市市容和環境衛生管理工作出現了許多新情況、新問題,特別是私搭亂建、店外經營、占道經營、沿街叫賣屢禁不止,機動車、非機動車亂停亂放非常嚴重,小廣告到處張貼等問題比較突出。

進入新時代,人民群眾對美好生活環境的需求更加迫切,亟須通過立法,制定一部具有可操作性的地方性法規,鞏固和發展在城市市容和環境衛生管理工作方面已經取得的成果,實現城市市容和環境衛生管理的精細化、智能化、人性化,助力全國文明城市創建工作。

歷時一年,《條例》制定出臺,8月21日,市第四屆人大常委會第二十六次會議審議通過,省十三屆人大常委會第十二次會議審查批準,將于2020年1月1日施行。這是我市取得地方立法權后制定的第三部實體地方性法規,《條例》的頒布實施標志著我市城市市容和環境衛生管理納入了法治化軌道。

據悉,《條例》共六章四十一條。第一章總則。規定了立法目的、適用范圍、工作原則、工作保障、部門分工、公眾參與等內容。第二章市容和環境衛生責任。規定了市容環衛責任制、責任區等內容。第三章市容管理。規定了道路容貌管理、建筑物容貌管理、戶外廣告設置管理、城市燈光管理等內容。第四章環境衛生管理。規定了環衛標準、環衛規劃、環衛設施建設、公廁管理、環衛設施維護、公共場所環境衛生、城市垃圾管理和處置等內容。第五章法律責任。規定了相應的處罰標準內容。第六章附則。規定了條例生效時間。

違反《條例》最高可罰款5萬元

鞏中表示,《條例》突出問題導向,內容貼近我市實際、解決城市管理突出問題,彰顯了地方特色,體現了四個方面的特點。

突出為民服務。《條例》在制定的過程中,多次征求市民群眾意見,充分考慮市民群眾的需要,針對市民群眾反映的城市管理中存在的問題進行專題調研,并在《條例》中做出規定。比如,在居民養犬、貓等寵物的環境衛生方面,《條例》第二十九條第二款規定居民飼養犬、貓等寵物不得影響環境衛生和他人正常生活,對寵物在城市道路、其他公共場所排泄的糞便飼養人或者管理人應當及時自行清除。在公共廁所設置方面,《條例》第二十六條第二款規定,鼓勵單位的內部廁所免費對外開放等。

強化責任管理。《條例》明確了我市建立城市市容和環境衛生責任區制度,通過劃分責任區、明確責任人、強化指導、監督和檢查,強調維護城市市容和環境衛生人人有責。讓城市市容和環境衛生責任區管理成為廣大市民和責任人的共同自覺行為,從根本上解決推諉扯皮、衛生死角問題。

突出精細化管理。《條例》規定市容和環境衛生工作實行網格化管理制度,納入城市數字化管理系統,實行精細化管理。對市民群眾關注的店外經營、占道經營、私搭亂建、擅自開設道路出入口、設置斜坡臺階等問題在《條例》中作了禁止性規定,設定了相應的法律責任。

突出嚴格執法。比如,《條例》第三十六條規定,占用城市道路、公共場地支灶設宴的,處二萬元以下罰款。第三十八條規定,運輸垃圾、渣土、砂石以及液體、散裝貨物的車輛,造成遺撒、泄露的,責令停止違法行為,限期改正,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,對個人處二百元以下罰款。第三十九條規定,執法部門依法作出要求當事人限期改造或拆除等義務的行政決定,當事人逾期未改造或拆除的,經縣級以上人民政府批準,執法部門組織強制拆除,并可處以一千元以上五千元以下罰款。

解決城市管理的“老大難”問題

《條例》堅持樹立“為人民管理城市”的工作理念,以打造整潔、優美、文明的城市環境為目標,讓城市管理更加精細化、智能化、人性化。

店外經營、私搭亂建,是長期以來群眾反映強烈的問題,《條例》對此作了規定。

《條例》第十七條第二款對利用公共設施、景觀設施或者管線晾曬衣物、擺放物品的行為作出了禁止性規定。

《條例》第十八條對在街道兩側和公共場地擺攤設點、出店經營、堆放物料,搭建臨時建(構)筑物或者其他設施的行為作出了明確的禁止性規定,并規定了相應的處罰措施。

《條例》第二十條第二款規定,對在城市道路和公共場地內,設置地樁、地鎖以及其他障礙物或者禁停、禁行標識標牌;設置減速帶、隔離墩等設施的行為作出了明確的禁止性規定,并規定了相應的處罰措施。

《條例》第二十二條對在建(構)筑物和其他戶外設施以及樹木上涂寫、刻畫作了禁止性規定。

《條例》第十八條規定,學校和幼兒園門口兩側二百米范圍內不得確定為攤販經營活動區域。

《條例》在加強管理的同時,充分考慮了人民群眾的需求。《條例》第十八條第二款規定,市、縣(區)人民政府在方便群眾生活、不影響交通通行和市容環境衛生的情形下,應當統籌設置早(夜)市、應季瓜果銷售點等便民臨時攤點,以解決特定經營者和消費者的需求,臨時攤點的經營者應當按照規定的地點和時段有序經營,保持整潔。

《條例》規定了服務便民的措施。第二十二條第三款規定了在街巷、居住區選擇適當地點設置公眾信息欄,方便公眾發布信息并負責管理。第三十二條第三款規定了裝飾、裝修建筑垃圾,物業服務單位或者社區居民委員會要指定地點堆放并及時清運。

全力推動《條例》貫徹實施工作

鞏中表示,法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。市人大常委會將結合自身的工作特點和職能來監督和推進《亳州市城市市容和環境衛生管理條例》的實施,發揮《條例》的作用。

副市長鐘治峰在回答記者提問時表示,市政府高度重視,充分認識《條例》頒布實施的重要意義。市政府將認真組織,全力抓好《條例》實施工作。一是要嚴格按照《條例》規定進行監督管理和行政處罰工作,既不越位也不缺位,真正形成全面依法行政的良好局面。二是要結合工作實際,針對城市管理中存在的突出問題進行調查研究,及時推動相關標準、規劃及制度的制定和落實,切實提高城市管理水平。三是要各司其職、密切配合,凝聚社會各界力量,進一步形成全民參與、共推《條例》落實的強大合力扎實工作,共同加強和改善城市市容環境和衛生管理工作,以實際行動推動《條例》的貫徹實施。同時,廣泛宣傳,引導全社會學法、知法、守法,為《條例》實施營造良好的社會氛圍。

鐘治峰還呼吁,社會團體、企事業單位、全體市民要共同承擔起市容和環境衛生管理責任,以“城市是我家、環境靠大家”的治理理念,攜手讓我們的城市更優美、社會更和諧、生活更美好。

加大多發易發問題執法力度

作為主要行政管理部門,市城市管理局負責人在發布會上表示,將加強市容環境衛生執法監管力度,針對市區內占道經營、施工亂象、車輛亂停、廣告亂貼、垃圾清運不及時等多發易發問題,加強執法巡查監管,加大執法力度;充分利用數字化城市管理信息系統,及時發現破壞市容和環境衛生的違法行為,依照《條例》相關規定開展治理,督促整改和加強服務引導,不斷提升城市治理的實效。

市城市管理局將進一步健全和優化市容環境衛生管理責任區制度。按照《條例》規定,根據不同區域、場所的特點,劃分和界定市容環境衛生責任區域、責任人,細化責任區制度,定期組織檢查評比,督促相關責任人認真履行義務,提升責任人的服務意識。

同時,市城市管理局還將完善市容環衛規劃,補齊城市管理的短板。進一步完善戶外廣告、公廁、垃圾中轉站等市容環衛專項規劃,加大環衛基礎設施建設經費投入,推進市生活垃圾焚燒發電廠二期、餐廚垃圾處理廠、垃圾中轉站、公共廁所等配套公共環衛設施,提高環衛作業水平,逐步從源頭上著力解決臟亂差問題。組織市、縣(區)各級城管執法人員對《條例》進行系統學習,在執法程序、法律文書操作、執法技巧等方面進行全方位培訓,對正確運用《條例》做到熟知熟透,不斷提高執法素質水平。 (記者 汝平 文/圖)

掃一掃在手機打開當前頁
助赢重庆时时彩手机版 广东南粤风采坐标图 四川金7乐开奖号码 得利斯专卖店赚钱吗 湖南红中麻将怎么玩 举例说明历史比较法 财神到棋牌游戏 快乐十分开奖直播 福彩3d跨度走势图表图 pk10滚雪球六计划群 徐州麻将跑配下载 清远胡本流利用学生赚钱 AG惊吓鬼屋开奖数据 开热干面能赚钱吗 河北十一选五任二遗漏 河南快三开奖走势图表 有什么最快赚钱的方法有哪些方法有哪些